10,清廷和十一国签订《辛丑条约》
1900年12月24日,北京各国驻华公使联合向清廷提出议和条约12条。
联军攻占北京后,清廷就命奕劻和李鸿章为全权大臣,与各国协商议和。初期各国因利益不同,未获得一致的结论,直到法国政府先提出议和条款6项,各国才以此为基础,互相研商,决议12条合约大纲,其中主要包括:清廷严惩义和团事变的祸首,赔款白银4亿5千万两,派专使分赴德、日谢罪,为德国公使克林德立碑,改总理衙门为外务部,修改中外商约,以及各国驻兵保护使馆区与北京至海口的交通要道,禁止中国进口军火2年等。此约由十一国代表葛罗康面交清廷大臣奕劻和李鸿章。27日,慈禧太后批准之后于翌年9月7日签订丧权辱国的《辛丑条约》(因这一年是农历辛丑年而得名)。
11,《辛丑条约》的赔款和执行情况
《辛丑条约》赔款按中国当时人口计算,每人一两,共计4.5亿两,分39年还清,年息四厘,本息共计高达9.82多亿两,各省"地方赔款"还有0.2亿两以上。因此,总数达白银10亿两。这笔巨款相当于清政府年财政收入的12倍。各国要求赔款的数目如下:俄国1亿3千万两、德国9千万两、法国7千万两、英国5千万两、日本3千5百万两、美国3千3百万两、意大利3千3百万两、比利时8百万两、奥地利4百万两、荷兰80万两,其余43万余两由西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威等国分享。年息4厘,分39年还清,利息共5亿两。本息合计9亿零8千两。以海关税、盐税担保。
实际上这笔巨款没有还完,主要原因有:
一、受第一次世界大战影响:第一次世界大战期间,中国加入协约国参战,作为战胜国,停止对战败的德、奥赔款支付;俄国十月革命后,俄国部分庚款余额,苏俄亦在1920年宣布放弃;美、英、日、荷四国部分的庚款余额则改订偿付办法。
二、受抗日战争影响:1937年7月7日,抗日战争全面爆发。中国停止对日赔款。随着日本侵略中国的加剧,英美等国与日本在中国的既得利益冲突尖锐化,中国也无力赔款。于是英、美等国于1938年纷纷停止"庚子赔款"。至此,中国共赔款白银已近6.532亿两,折合银元近10亿元。
12,美国在“庚子赔款”中的表现
一、美国主张减少“庚子赔款”
谈判中,其它七国提出一个高得惊人的数字——让中国赔偿四亿两白银。美国国务卿海·约翰致电美驻华公使康格,指示在和约谈判中尽可能使赔款保持在中国偿付能力(二亿两)的限度内,而且必须以货币支付,而不是领土支付。可是这个数字遭到其它国家的强烈反对。5月7日,各国在华公使团提出赔款四亿五千万两的总额。美国见自己的面子不起作用,就授意两江总督刘坤一和湖广总督张之洞向列强抗议赔款额过高,中国无法承受。可在气焰嚣张,不可一世的侵略者面前,他们二人的抗议照样没有效果。眼看赔款问题就成定局,美国人拿出了最后一招,建议将赔款问题移交海牙国际仲裁法庭裁决。然而海牙国际仲裁法庭裁决的结果仍然是四亿五千万两。至此,美国减少“庚子赔款”的努力以失败告终。
二、美国《庚子赔款》的退款
1901年,驻美公使梁诚发现美国向中国索取的庚子赔款数额与其损失不相符,与美国交涉,1904年美国同意庚子退款。然后好事多磨,直到1907年初,美国才将多得的庚子赔款退还给中国,共计退款本利2892.3万美金。这是第一次。
第二次是1921年,中国外交总长顾维钧要求美国退还庚子余款以助学之用(具体内容另条列出)。
第三次,1937年日本发动全面侵华战争,在美国的理解、同情和支持下,从1939年1月起,庚款暂停偿付。1943年,中国与美、英、荷等国结成同盟。中国与美、英、比、荷、法各国先后签订“平等新约”,条约规定废除1901年的《辛丑条约》。就是说,中国庚款赔偿到1938年年底。其中美国应获赔款作废的除外,前两次实际退款已达3493余万美元。
三、美国退款用途及影响
1909年6月,北京设立了游美学务处,这就是清华大学的雏形。1909年8月,内务府将皇室赐园———清华园,拨给学务处,作为游美肆业馆的馆址。学务处在史家胡同招考了第一批学生,从630名考生中,录取了47人,于10月份赴美。1910年送出学生70名,同时还录取了143人备取生,入肆业馆短期训练,随时送往美国。1911年考选了63人赴美。
1924年6月美国将庚款之余额全部退还,作为中国兴办教育和其他文化事业资金,并组成中华教育基金董事会,由蒋梦麟为董事长。自1926年至1930年间,在南京的东南大学、成都大学、东北大学、武昌大学学校,设立物理学、化学、植物学、动物学及教育心理学的科学教习。设置了科学研究教授席,科学研究补助金、社会调查所、华美协进社、静生生物调查所、国立北平图书馆。
美国两次退款产生了很大的国际影响,法国和意、比、荷各国也效仿美国办法退还部分庚款。1920年初,李石曾与蔡元培、吴敬恒,利用法国的庚子退款创办中法大学于北京。同年冬蔡元培与李石与法国里昂大学合作,在里昂成立中法大学。苏联于1922年9月声明放弃庚款余额用于中国的教育事业。日本亦“退还”庚款“溢款”部分。其它七国退还中国庚款“溢款”总数约在海关银三亿两左右。
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(有两位朋友给我来信,一位说我要写中华民族的百年沧桑,是功德无量的大好事;另一位批评我记流水账,建议我沿用过去夹叙夹议、诙谐幽默和口语化风格,写出“老泉版”中国断代史。我当然明白二位都是好心。可是很遗憾,老泉不是你们想象的那种既有深度又有广度的学者,老泉学力不够啊。你想想,如果写成专著,那得读多少书?记多少笔记?没个三年五载能成吗?所以咱还是老老实实地做力所能及的事,以“大事记”的形式把百年历史呈现出来,就算我替大家查资料了。到时候汇集成册,不就是一本简明扼要的工具书吗?)